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关于加强全区河道砂石经营管理工作方案的通知

       

吉青府办字〔2019〕70号

各乡镇(场)人民政府(管理区)、街道办事处,区政府有关部门,区直有关单位,河东经济开发区管委会:

    经区政府同意,现将《关于加强全区河道砂石经营管理工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

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                                2019年7月17日

(此件主动公开)

关于加强全区河道砂石经营管理工作方案

 

    为加强河道砂石采、运、销全过程监管,规范砂石市场秩序,确保全区建设用砂需要,根据《吉安市人民政府关于进一步加强河道砂石资源管理的实施意见》,结合我区实际,特制定如下工作方案。

一、工作目标

    按照方便群众、服务群众、保障砂石供应、助推项目建设的工作要求,围绕区内河砂不外销、不滥采、不污染三个主要目标,加强砂石资源经营管理,着力建立砂石接卸集散体系、砂石销售管理体系、运砂车辆监管体系、用砂巡查管理体系四大体系。

    二、工作职责

    根据《关于印发青原区河道砂石资源管理实施方案的通知》(吉青府字[2019]3号)、《关于成立青原区河道砂石资源管理工作领导小组的通知》等文件精神,明确由青原区水利投资发展有限公司负责全区河道资源经营管理工作,从区城管局抽调人员充实砂石经营管理队伍,由区水投公司统一管理;区砂管办负责砂石经营的监督管理工作。具体工作职责如下:

    (一)区水投公司

1.负责区内砂石经营管理工作;

2.负责对区城管砂石中队砂石经营管理工作进行业务指导和业务监督;

3.负责与市、区砂管办协调联系;

4.负责联系区砂管办组织联合执法工作;

5.具体负责财务、基础设施建设、办公经费保障、砂石生产劳务招标采购等;

6.指导督促区城管砂石中队开展巡查、稽查工作。

(二)区城管砂石中队

1.负责河道砂石生产工作安排、管理和采区现场日常监督管理;负责河道砂石销售全过程的管理,主要包括办卡、开票、验票、当天销售量和销售金额的汇总、值班、铲车装车监督、场地秩序的维护;

2.负责按需供应砂石的实施,主要包括对城区工程用砂、重点工程用砂、居民用砂的审核、复核和稽查,对重点工程和用砂量较大工程点对点对接;

3.负责对全区砂石运输情况进行巡查、稽查;对砂石运销情况进行现场统计、公示;对砂石生产、销售各类表格的据实填写记录,主要包括岗位人员安排表、签到表、值班安排表、销售情况统计表、验票情况统计表、每日生产和运输船只记录表、巡查记录、稽查记录等各种工作表格和工作记录等,尽量做到全过程留痕和记录。

4.负责对砂场生产、销售提出合理化建议,重要事情以书面形式提出。

    三)区砂管办

1.负责对区水投公司砂石经管管理工作日常监督;

2.负责牵头组织河道砂石开采、运输、销售等全过程执法监管;

3.指挥调度联合执法队开展检查、巡查、执法。

(四)区发改委

负责及时提供辖区范围内国家、省、市、区重点项目清单。

(五)各乡镇政府、街道办事处

负责乡、村级责任项目用砂情况复核备案和辖区内用砂情况的日常检查工作。

(六)区项目责任单位

负责本单位责任项目用砂情况的复核备案工作。

    (七)区砂石资源管理工作领导小组其他成员单位

    按照《关于成立青原区河道砂石资源管理工作领导小组的通知》分工各自履行砂石资源经营管理职责。

三、工作安排

(一)建设砂石接卸集散体系

(1)7月底前完成标准化砂场规划功能分区、传输设备设计变更。(责任单位:区水利局)

(2)8月底前完成服务生活区临时设施建设。(责任单位:区水投公司)

(3)11月底前完成传输设备建设安装,年底前完成港池护岸工程建设。(责任单位:区水投公司)

(4)12月底前完成电子销售、监控系统建设。(责任单位:区水投公司)

(5)12月底前基本完成标准化砂场建设工作。(责任单位:区水投公司)

二)建立砂石销售管理体系

    (1)7月20日前,印发《青原区河道砂石销售管理办法(试行)》。(责任单位:区政府办、区水投公司)

(2)7月25日前,印制《用砂需求单》。(责任单位:区水投公司)

(3)7月30日前,召开全区建设用砂工作会议,安排部署全区建设用砂管理工作,发送《青原区河道砂石销售管理办法(试行)》、《用砂需求单》,广泛开展宣传告之工作。(责任单位:区政府办、区水投公司、区新闻中心、各乡镇街道、项目主管单位)

(4)8月10日,正式实施按需供砂核准备案工作。(责任单位:区水投公司、区城管局)

(三)建立运砂车辆监管体系

(1)8月1日前,砂场监控维修、加装,并接入区城管局监控平台。(责任单位:区水投公司、区城管局)

(2)7月1日起,通过砂场监控、GPS定位和天网监控运砂车辆(责任单位:区水投公司、区城管局)

(四)建立用砂巡查管理体系

(1)7月20日前,开展稽查业务培训。(责任单位:区水投公司、区城管局)

(2)7月20日起,全面开展全区用砂稽查工作。(责任单位:区水投公司、区城管局、各乡镇城管中队)

四、工作要求

(一)加强舆论宣传,加快工作步伐。

各地各部门要将《青原区河道砂石销售管理办法(试行)》广泛宣传,乡镇街道要召开专项会议进行宣传动员,要将《青原区河道砂石销售管理办法(试行)》张贴到村组一级;区新闻中心要向公众播放《青原区河道砂石销售管理办法(试行)》。各相关单位要按照时间节点,细化工作举措,狠抓工作落实,及时高质、高效完成各项工作。

(二)严明工作纪律,维护市场秩序

对于河道砂石采运销各环节工作,各地各部门及相关工作人员,要认真负责,严格管控,加大对非法采砂、屯积倒卖、外运外销、弄虚作假等违法违规行为的查处和打击,做到严格执法、公正执法、廉洁执法。对工作不力、失职渎职的,由纪检监察部门依法进行处理,确保全区砂石市场稳定有序。

 

附件:1.居民用砂需求单

          2.重点项目用砂需求单

          3.一般项目用砂需求单

          4.搅拌站用砂需求单

 


附件1

居民用砂需求单(用户联)

申填写时间:    年    月    日

需求人姓名

手机

主要用途

需求总量            m³,其中细砂         m³,卵石        m³

用砂地点

乡镇(街道)              村委(居、社区)             村(组)

司机姓名

运砂车号

司机手机

车厢容积

      m³

用  户  接  收  情  况(用户填写)

时间

类别

数量

时间

类别

数量

时间

类别

数量

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

注:本需求单一式三份,群众、运砂司机和砂场各一份,买砂时司机将司机联和砂场联交砂场记录、备查;需求情况和司机情况由用砂群众如实填写,用户接收情况由用户根据一车一记录如实填写;类别项填写方法:在对应的砂或卵字打“”。

居民用砂需求单(砂场联)

 

申填写时间:    年    月    日

需求人姓名

手机

主要用途

需求总量            m³,其中细砂         m³,卵石        m³

用砂地点

乡镇(街道)              村委(居、社区)             村(组)

司机姓名

运砂车号

司机手机

车厢容积

      m³

用  户  接  收  情  况(用户填写)

时间

类别

数量

时间

类别

数量

时间

类别

数量

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月   日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

注:本需求单一式三份,群众、运砂司机和砂场各一份,买砂时司机将司机联和砂场联交砂场记录、备查;需求情况和司机情况由用砂群众如实填写,用户接收情况由用户根据一车一记录如实填写;类别项填写方法:在对应的砂或卵字打“”。

居民用砂需求单(司机联)

 

申填写时间:    年    月    日

需求人姓名

手机

主要用途

需求总量            m³,其中细砂         m³,卵石        m³

用砂地点

乡镇(街道)              村委(居、社区)             村(组)

司机姓名

运砂车号

司机手机

车厢容积

      m³

用  户  接  收  情  况(用户填写)

时间

类别

数量

时间

类别

数量

时间

类别

数量

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

   月     日

砂/卵

     m³ 

注:本需求单一式三份,群众、运砂司机和砂场各一份,买砂时司机将司机联和砂场联交砂场记录、备查;需求情况和司机情况由用砂群众如实填写,用户接收情况由用户根据一车一记录如实填写;类别项填写方法:在对应的砂或卵字打“”。

附件2

重点项目用砂需求单

申购时间:    年    月    日

项目名称

重点项目级别(国家或省市区)

项目具体地点

工期

项目施工单位名称、法人

手机

用途

需求总量(m³

细砂

原砂日需求量(m³

细砂

商品砼需求总量(m³

供货搅拌站名称

卵石

卵石

运输人姓名

运砂车车牌

手机

施工单位:                 (盖章)                     年   月   日                

业主和项目责任单位意见:                           

(盖章)                                             

年  月  日

区水投公司意见               (盖章)                       年   月   日

注:1、需求总量是指施工单位自己直接使用和购买商品砼所需要用砂的总量,原砂需求量是指施工现场施工单位自己直接使用的需求量;
      2、责任单位和区水投公司审核时需根据施工合同、项目财审报告清单或预算书清单、商品砼供应合同对需求量进行复核;
      3、本表一式三联,施工单位、项目责任单位和区水投公司(砂场)各一联。

附件3

一般建设项目用砂需求单

申购时间:    年    月    日

项目名称

项目地点

工期

项目施工单位名称、负责人

手机

用途

需求总量(m³

细砂

日需砂量(m³

细砂

商品砼需求总量

供货搅拌站名称

卵石

卵石

司机姓名

运砂车号

手机

施工单位:                                     (盖章)                                         年   月  日

业主和项目责任单位意见:                                   (盖章)                              

年  月  日

区水投公司意见                     

(盖章)                            

年   月   日

注:1、需求总量是指施工单位自己直接使用和购买商品砼所需要用砂的总量,原砂需求量是指施工现场施工单位自己直接使用的需求量;
      2、责任单位和区水投公司审核时需根据施工合同、项目财审报告清单或预算书清单、商品砼供应合同对需求量进行复核;
      3、本表一式叁联,施工单位、项目责任单位和区水投公司(砂场)各一联。

附件4

搅拌站用砂需求单

 

搅拌站名称(盖章):                         联系人姓名:           手机:                申购时间:    年     月    日

砼需求项目名称

砼输送具体地点

砼需求单位联系人

需求总量(m³

砼供应

期限

已供应量

本月需供应量

备注

姓名

手机

合计:

区水投公司意见:

(盖章)

年    月     日

                                      经办人(签字):年月日

注:1、搅拌站运砂统一采取固定车辆、固定数量的方式另行申报;
      2、申报需求时需提供砼供应合同原件和复印件一份;
      3、如本搅拌站所供应砼的项目中有重点项目的,需另外填写需求表,并在备注中注明重点级别;
      4、本表原则上一月一申报,在每月25日前申报下一个月的需求量;
      5、本表一式三份,搅拌站、区水投公司和砂场各一份。

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